Bulletin of Nizhnevartovsk State University Bulletin of Nizhnevartovsk State University Вестник Нижневартовского государственного университета 2311-1402 2686-8784 112775 Статьи Articles Статьи «THEY WILL NOT SUFFER WHILE HABITUATING TO SUBORDINATION AND JUSTICE»: PARTICIPATION OF THE KAZAKHS IN THE ORENBURG BOUNDARY COMMISSION (1799-1869) «К ПОДНАЧАЛЬСТВУ И ПРАВОСУДИЮ НЕЧУВСТВИТЕЛЬНО ПРИВЫКАТЬ БУДУТ»: УЧАСТИЕ КАЗАХОВ В РАБОТЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ПОГРАНИЧНОЙ КОМИССИИ (1799-1869 ГГ.) Горбунова С В Gorbunova S V - Нижневартовский государственный университет ru Nizhnevartovsk State University ru 25 06 2017 25 06 2017 2 85 91 06 06 2017 15 06 2017 https://vestnik.nvsu.ru/en/nauka/article/112775/view

В статье рассматривается участие представителей казахов в деятельности Оренбургской пограничной комиссии - основного органа, ведавшего отношениями с казахами Младшего жуза в первой половине и середине XIX века. Одним из путей включения национальных окраин в общеимперские структуры являлось косвенное управление, которое представляло собой синтез традиционных политических и правовых форм и собственно российских, с постепенным вытеснением первых последними. Его наиболее характерным проявлением можно считать систему пограничного управления. Пограничные органы состояли из представителей вассально-зависимых территорий и российской администрации, которые на паритетных началах разбирали взаимные претензии и споры. В отношениях с казахами таким органом стала Оренбургская пограничная комиссия. Представители казахов, которые сначала выбирались ханами и Ханским советом, должны были отстаивать интересы казахов, привлекаемых к ответственности за преступления против «коренных» русских подданных, и участвовать в рассмотрении гражданских споров (торговых, земельных и т.д.), возникавших на российско-казахском пограничье. Со временем казахские депутаты эволюционировали в чиновников, назначаемых и смещаемых российскими властями, однако их основные функции были сохранены. С середины 20-х гг. XIX в. членами Оренбургской пограничной комиссии от казахов назначались преимущественно султаны. Принадлежа к верхушке степного социума, они могли работать уже на равных с русскими советниками позициях, чему способствовал и выросший уровень их образования: многие из них были выпускниками оренбургского Неплюевского военного училища. Далеко не всегда и не все казахи-заседатели эффективно выполняли свои функции; встречались среди них и вымогатели, и сторонники мятежных султанов. Однако само присутствие представителей от казахов при рассмотрении спорных дел повышало значение Пограничной комиссии как арбитражного органа и органа, призванного защищать интересы казахов во всех конфликтных ситуациях с русскими пограничными жителями, казаками и башкирами.

This article debates the participation of the Kazakhs in the activities of the Orenburg Boundary Commission - the main authority in charge of relations with the Kazakhs Junior Horde in the first half and in the middle of the XIX century. Indirect control and management was one of the ways to integrate the national remote regions in the Empire, and such control was a synthesis of the local traditional political and legal forms with the similar Russian forms, followed by a gradual displacement of the local laws and regulations. The system of border management is the most typical manifestation of such changes. Border authorities consisted of the representatives of the vassal territories and the Russian administration, resolving mutual claims and disputes on a parity basis. The Orenburg Boundary Commission acted like this authority in relations with the Kazakhs. The representatives of the Kazakhs, first chosen by the Khans and Khan’s council, had to defend the interests of Kazakhs held liable for crimes against “native” Russian nationals, and to participate in the resolution of civil disputes (commercial, land-related, etc.) that used to arise at the Russian-Kazakh border. Over time, the Kazakh deputies evolved into officials, appointed and dismissed by the Russian authorities, but their main functions were anyway preserved. Since the middle of the 20-ies, only Kazakh Sultans were assigned as the officers of the Orenburg Boundary Commission, and being well-educated, and at the top of the steppe herders society, they now could work on a par with the Russian councilors - many of them were graduates of the Neplyuev Orenburg military school. Not always, and not all Kazakh deputies could perform their functions effectively - some of them behaved as extortioners, some supported the rebel sultans. However, the mere presence of the Kazakh representatives increased the value of the Boundary Commission when resolving the disputes, and it could act as an arbitration body, and the authority protecting the interests of the Kazakhs in all conflicts with the Russian frontaliers, Cossacks and Bashkirs.

 присоединение Казахстана к России Оренбургская пограничная комиссия чиновники-казахи султаны Младший жуз