Статья посвящена основным вопросам земской реформы 1864 г. и земской контрреформы 1890 г. в России, особенностям и условиям их введения и реализации, включавшим в себя: плотность и образовательный центр населения, удаленность территорий от центра и их приближенность к государственным границам. В работе показано, что Сибирь не получила земство ни в период реформы, ни в период контрреформы по причинам отсутствия населения, которому можно было бы компенсировать убытки от отмены крепостного права. Особое внимание уделено анализу движения за земство в крае в целом и Тобольской губернии в частности. Привлечена к рассмотрению проектная законодательная деятельность депутатов Государственной думы, где сибирские депутаты активизировали вопрос о введении земства. Для сравнения приведены предложения о введении земства видных деятелей Тобольской губернии - депутатов Н.Л. Скалозубова, Н.А. Ушакова, И.Я. Уфимцева, губернатора А.П. Лаппа-Старженецкого. Актуальность исследования обусловлена тем, что вопрос исторического отечественного опыта в системе местного самоуправления в условиях постоянно развивающейся власти на местах привлекает не только историков, но и действующих чиновников, служащих, аналитиков.
земство, земская реформа, земское самоуправление, земский вопрос, земская управа, проекты, Сибирь, Тобольская губерния, губернатор, правительство
1. Бородавкин А.П. 1950. Публицист С.С. Шашков и его историческое воззрение: Дис. … канд. ист. наук. Томск: [б. и.].
2. Веселовский Б.Б. 1909-1911. История земства за сорок лет: В 4 т. СПб.: Изд-во О.Н. Поповой.
3. Витте С.Ю. 1991. Избранные воспоминания 1849-1911. М.: Мысль. 708 с.
4. ГАТО ТФ. Ф. 142.
5. ГАТО ТФ. Ф. 147.
6. ГАТО ТФ. Ф. 150.
7. ГАТО ТФ. Ф. 479.
8. Законодательные акты переходного времени. 1907. СПб.: Право. 733 с.
9. Милютин Д.А. 1950. Дневник Д.А. Милютина. 1947-1950 / Ред., биогр. очерк [«Д.А. Милютин», с. 5-72] и примеч. П.А. Зайончковского; Текст подгот. к печати А.В. Аскарянц; Указатель имен сост. В.Г. Лапшиной; Гос. ордена Ленина б-ка СССР им. В.И. Ленина. Отд. рукописей. М.: тип. журн. «Пограничник». Т. 3: 1878-1880 / Текст подгот. к печати Н.К. Швабе; Указатель имен сост. К.А. Майковой. М., 326 с.
10. Полное собрание законов Российской Империи: Собрание третье (с 1 марта 1881 года по 1913 год): В 33 т. СПб.; Пг.: Гос. тип., 1885-1916. Т. 10: 1890-1893.
11. Попов И.И. 1989. Забытые иркутские страницы: Записки редактора. Иркутск: Восточно-Сибирское кн. изд-во. 384 с.
12. РГИА. Ф. 1276.
13. Сборник о земстве в Сибири: Материалы по разработке вопроса на местах и в законодательных учреждениях. 1912. СПб.: Русская Скоропечатня. 160 с.
14. Сибирская жизнь: газета политическая, литературная и экономическая. 1897-1903. Томск: П.И. Макушин.
15. Сибирский вестник: газета. 1885-1905. Томск.
16. Сибирский листок: газета. 1894-1901. Тобольск.
17. Сибирь: еженедельная газета. 1878. Иркутск.
18. Троицкий Н.А. 1999. Россия в XIX веке. Курс лекций. М.: Высшая школа. 432 с.
19. Труды местных комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности (Тобольская губерния): В 58 т. 1903-1904. СПб.: Типография «Народная польза». Т. 53.
20. Угрюмова М.В. 2014. Документальное наследие российских земств: Монография. Нижневартовск: Изд-во Нижневарт. гос. ун-та. 207 с.
21. Ядринцев Н.М. 1918. Письма Николая Михайловича Ядринцева к Г.Н. Потанину. Красноярск: Издание редакции журнала «Сибирские Записки». Вып. 1.
