В статье рассматривается участие представителей казахов в деятельности Оренбургской пограничной комиссии - основного органа, ведавшего отношениями с казахами Младшего жуза в первой половине и середине XIX века. Одним из путей включения национальных окраин в общеимперские структуры являлось косвенное управление, которое представляло собой синтез традиционных политических и правовых форм и собственно российских, с постепенным вытеснением первых последними. Его наиболее характерным проявлением можно считать систему пограничного управления. Пограничные органы состояли из представителей вассально-зависимых территорий и российской администрации, которые на паритетных началах разбирали взаимные претензии и споры. В отношениях с казахами таким органом стала Оренбургская пограничная комиссия. Представители казахов, которые сначала выбирались ханами и Ханским советом, должны были отстаивать интересы казахов, привлекаемых к ответственности за преступления против «коренных» русских подданных, и участвовать в рассмотрении гражданских споров (торговых, земельных и т.д.), возникавших на российско-казахском пограничье. Со временем казахские депутаты эволюционировали в чиновников, назначаемых и смещаемых российскими властями, однако их основные функции были сохранены. С середины 20-х гг. XIX в. членами Оренбургской пограничной комиссии от казахов назначались преимущественно султаны. Принадлежа к верхушке степного социума, они могли работать уже на равных с русскими советниками позициях, чему способствовал и выросший уровень их образования: многие из них были выпускниками оренбургского Неплюевского военного училища. Далеко не всегда и не все казахи-заседатели эффективно выполняли свои функции; встречались среди них и вымогатели, и сторонники мятежных султанов. Однако само присутствие представителей от казахов при рассмотрении спорных дел повышало значение Пограничной комиссии как арбитражного органа и органа, призванного защищать интересы казахов во всех конфликтных ситуациях с русскими пограничными жителями, казаками и башкирами.
присоединение Казахстана к России, Оренбургская пограничная комиссия, чиновники-казахи, султаны, Младший жуз
1. АВПРИ. СПб. ГА. Ф. 161. II-25. Оп. 70. 1786-1842. Д. 1. Ч. 2.
2. ГАОО. Ф. 222. Оп. 1. Д. 1.
3. ГАОО. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3445.
4. ГАОО. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3578е.
5. ГАОО. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3725б.
6. ГАОО. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3905.
7. ГАОО. Ф. 6. Оп. 10. Д. 5447.
8. ГАОО. Ф. 6. Оп. 10. Д. 5468.
9. ГАОО. Ф. 6. Оп. 10. Д. 7176.
10. Горбунова С. В. 2015. Обучение казахов в Неплюевском военном училище (кадетском корпусе) (1825-1866 гг.) // Коричко А. В. (отв. ред.). Культура, наука, образование: проблемы и перспективы: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции (г. Нижневартовск, 12-13 февраля 2015 года). Ч. I. Нижневартовск: НВГУ, 87-89.
11. Добросмыслов А. И. 1901. Тургайская область. Исторический очерк // Известия Оренбургского отдела Императорского русского географического общества. Вып. 16. Оренбург: Типо-литография Тургайского областного правления.
12. Добросмыслов А. И. 1904. Суд у киргиз Тургайской области в XVIII и XIX веках. Казань: Типо-литография Императорского Казанского университета.
13. История Казахстана в русских источниках XVI-ХХ веков. Т. VIII. Ч. 2. О почетнейших и влиятельнейших ордынцах: алфавитные, формулярные и послужные списки. 2006. Алматы: Дайк-Пресс.
14. Масанов Э. А. 1966. Очерк истории этнографического изучения казахского народа в СССР. Алма-Ата: Наука.
15. Материалы по истории политического строя Казахстана (со времени присоединения к России до Великой октябрьской социалистической революции). 1960. Алма-Ата: Академия наук Казахской ССР.
16. Мейер Л. 1865. Киргизская степь Оренбургского ведомства. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Санкт-Петербург: Типографии Э. Веймара и Ф. Негсона.
17. РГИА. Ф. 1291. Оп. 81. Д. 18.
18. РГИА. Ф. 1291. Оп. 81. Д. 44а.
19. Султангалиева Г. С. 2009. Казахское чиновничество оренбургского ведомства: формирование и направления деятельности (XIX) // Acta Slavica Iaponika 27, 77-101.
20. Терентьев М. А. 1906. История завоевания Средней Азии. Т. 1. Санкт-Петербург: Типо-литография В.В. Комарова.
21. Удербаева С. К. 2014. Интеграция казахских чиновников в административный аппарат управления Российской империи (XIX-XX вв.) // Журинов М. Ж. (глав. ред.). Доклады Национальной академии наук Республики Казахстан 3, 171-175.
22. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 1. Журналы заседаний общего присутствия Пограничной Комиссии.
23. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 12.
24. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 14.
25. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 15.
26. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 16.
27. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 2.
28. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 337.
29. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 4957.
30. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 6.
